كارمندان دولت و شهرداریها و موسسات وابسته به آنها كه به مناسبت انجام وظیفه عمداً یا در نتیجهی بیاحتیاطی خساراتی به اشخاص وارد نمایند، شخصا مسئول جبران خسارت وارد میباشند ولی هر گاه خسارات وارده مستند بعمل آنان نبوده و مربوط به نقص وسائل ادارات و موسسات مزبور باشد در اینصورت جبران خسارت بر عهدهی اداره یا موسسهی مربوطه است ولی در مورد اعمال حاكمیت دولت هر گاه اقداماتی كه برحسب ضرورت برای تامین منافع اجتماعی طبق قانون بعمل آید و موجب ضرر دیگری شود دولت مجبور به پرداخت خسارات نخواهد بود.